政經(jīng)譚 | 央行下調(diào)房貸基準(zhǔn)利率 繼續(xù)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)
核心提示：房地產(chǎn)離不開政策與宏觀經(jīng)濟(jì)、金融大環(huán)境。高屋建瓴、大處著眼，才能真正讀懂房地產(chǎn)。
央行宣布房貸基準(zhǔn)利率下調(diào) 5年期降至4.80%
11月20日，央行披露第四期貸款市場報(bào)價利率（LPR）。1年期LPR利率為4.15%，5年期LPR利率為4.80%。
此前10月21日披露顯示，1年期LPR利率為4.20%；5年期LPR利率為4.85%。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，此前央行于11月11日公布了10月份的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告。報(bào)告顯示，10月末，廣義貨幣(M2)余額194.56萬億元,同比增長8.4%，增速與上月末持平，比上年同期高0.4個百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額55.81萬億元,同比增長3.3%，增速比上月末低0.1個百分點(diǎn)，比上年同期高0.6個百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)余額7.34萬億元,同比增長4.7%。當(dāng)月凈回籠現(xiàn)金734億元。
同時，10月份人民幣貸款增加6613億元，同比少增357億元，其中住戶部門貸款增加4210億元。
另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2019年1至10月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況。數(shù)據(jù)顯示，1至10月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資10.96萬億元，同比增長10.3%，增速比1至9月份回落0.2個百分點(diǎn)其中，住宅投資8.07萬億元，增長14.6%，增速回落0.3個百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金情況，1至10月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金145151億元，同比增長7.0%，增速比1—9月份回落0.1個百分點(diǎn)。
其中，國內(nèi)貸款21288億元，增長7.9%；利用外資131億元，增長63.2%；自籌資金46996億元，增長3.3%；定金及預(yù)收款49163億元，增長9.4%；個人按揭貸款22137億元，增長14.1%。
央行：繼續(xù)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié) 再度凈投放1200億元
11月19日，人民銀行行長、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室主任易綱主持召開金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析座談會，研究當(dāng)前貨幣信貸形勢，部署下一步貨幣信貸工作。人民銀行副行長劉國強(qiáng)出席會議。
據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，會議分析指出，2019年以來金融部門不斷加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)健貨幣政策松緊適度，貨幣政策傳導(dǎo)效率提升，M2和社會融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配并略高一些，體現(xiàn)了強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)的要求，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
此外，貸款平穩(wěn)增長，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固。信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會融資成本穩(wěn)中有降，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。但同時，宏觀經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，局部性社會信用收縮壓力依然存在。
易綱在總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)信貸對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
同時，要發(fā)揮好貸款市場報(bào)價利率對貸款利率的引導(dǎo)作用，推動金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變貸款定價慣性思維，真正參考貸款市場報(bào)價利率定價，促進(jìn)實(shí)際貸款利率下行。要繼續(xù)推進(jìn)資本補(bǔ)充工作，提高銀行信貸投放能力。
于當(dāng)日，央行還發(fā)布公告稱，當(dāng)日在開展中央國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作500億元的基礎(chǔ)上，以利率招標(biāo)方式開展了1200億元逆回購操作，期限為7天，中標(biāo)利率為2.5%。當(dāng)日無逆回購到期，央行實(shí)現(xiàn)凈投放1200億元。
此外，上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）顯示，除3個月期限的利率上行、一年期限利率持平，其他期限利率均有所下行。
北京住建委：將公租房違規(guī)行為納入人民銀行征信系統(tǒng)
11月19日，北京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布信息顯示，為進(jìn)一步強(qiáng)化對公租房違規(guī)家庭的信用約束，近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委與人民銀行征信管理部門簽訂《關(guān)于金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集公租房違規(guī)信息的合作備忘錄》，首次將公租房違規(guī)家庭信息納入到金融體系征信平臺。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，北京市住建委表示，公租房只能用于符合條件的申請家庭自住，對于存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、空置、擅自裝修等違規(guī)使用的家庭，房屋行政管理部門除依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定予以行政處罰外，還將其處罰信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。
據(jù)悉，人民銀行征信系統(tǒng)的個人信用報(bào)告被稱為個人的“信用身份證”，較為全面、客觀記錄個人的信用活動，如償還貸款本息、信用卡透支情況等。不論公租房承租人及其家庭共同申請人將來貸款買房、買車，還是申請信用卡，金融機(jī)構(gòu)都會查看申請人的個人信用報(bào)告，了解申請人的信用記錄。
近年來，北京市不斷完善公租房使用監(jiān)督管理體制機(jī)制，嚴(yán)格公租房違規(guī)行為執(zhí)法，通過采用人臉識別等信息技術(shù)加強(qiáng)日常監(jiān)管，有效遏制公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)使用行為。
北京市住建委指出，此次將違規(guī)處罰家庭納入人民銀行征信系統(tǒng)，將進(jìn)一步完善公租房信用信息管理機(jī)制，不斷提高承租家庭守法守約意識，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的良好社會氛圍。
財(cái)政部：前十月土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收5168億 同比增6.6%
11月19日，中華人民共和國財(cái)政部國庫司發(fā)布2019年10月財(cái)政收支情況。
公告指出，1—10月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入167704億元，同比增長3.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入80662億元，同比增長4.4%；地方一般公共預(yù)算本級收入87042億元，同比增長3.3%。
全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入141514億元，同比增長0.4%，累計(jì)增幅比1-9月提高0.8個百分點(diǎn)。非稅收入26190億元，同比增長27.1%。
財(cái)政部表示，當(dāng)月稅收收入增幅回升，主要是去年四季度考慮將出臺更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，為及早支持企業(yè)紓困解難，稅務(wù)部門依法辦理部分稅款延期繳納，導(dǎo)致去年同期收入基數(shù)較低。扣除此因素后，當(dāng)月稅收收入下降4%左右，延續(xù)了5月份以來持續(xù)負(fù)增長的態(tài)勢。
據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，1—10月累計(jì)，土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅5168億元，同比增長6.6%；土地增值稅5477億元，同比增長11.7%；房產(chǎn)稅2410億元，同比增長1.5%；耕地占用稅1146億元，同比增長7.1%；城鎮(zhèn)土地使用稅1819億元，同比下降11.1%。
另據(jù)報(bào)道，7月16日，中華人民共和國財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國土地增值稅法（征求意見稿）》，落實(shí)稅收法定原則要求，以及健全地方稅體系改革方案有關(guān)內(nèi)容。
《條例》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物并取得收入的單位和個人應(yīng)繳納土地增值稅。在此基礎(chǔ)上，《征求意見稿》將出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（簡稱“集體房地產(chǎn)”）納入征稅范圍。同時，擬將目前對集體房地產(chǎn)征收的土地增值收益調(diào)節(jié)金取消，使立法前后集體房地產(chǎn)負(fù)擔(dān)總體穩(wěn)定。
上海臨港新片區(qū)頒布人才新規(guī) 含加強(qiáng)住房保障等48條措施
11月20日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會召開政策發(fā)布會，并正式發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持人才發(fā)展若干措施》（下稱《措施》）等系列人才政策。
《措施》圍繞加大國內(nèi)人才引進(jìn)、促進(jìn)海外人才引進(jìn)、加強(qiáng)人才住房保障、實(shí)施人才專項(xiàng)獎勵、加大人才培養(yǎng)培育力度、集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境等7大方面內(nèi)容，共提出48條措施。
其中，加大國內(nèi)人才引進(jìn)方面，新片區(qū)針對在新片區(qū)工作并居住的各類人才實(shí)施居住證專項(xiàng)加分、縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限、公益事業(yè)單位錄用應(yīng)屆畢業(yè)生落戶加分、管委會直接審批人才直接引進(jìn)落戶、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才直接引進(jìn)落戶、緊缺急需技能人才直接引進(jìn)落戶、高等級技能人才直接引進(jìn)落戶、特殊人才推薦落戶等8方面優(yōu)惠政策。
縮短“居轉(zhuǎn)戶”年限具體而言，按照區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對符合一定條件的非本市戶籍人才，購房資格由居民家庭調(diào)整為個人，可購買新片區(qū)普通商品房一套?？s短非本市戶籍人才在新片區(qū)購房繳納個人所得稅或社會保險金的年限，將自購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上，調(diào)整為連續(xù)繳納滿3年及以上。
加強(qiáng)人才住房保障方面，新片區(qū)將定向微調(diào)新片區(qū)住房限購政策，調(diào)整商品住房選房購房制度，實(shí)施限價商品房政策，建設(shè)“先租后售”公租房，實(shí)施人才租房補(bǔ)貼，可申請租賃人才公寓等6方面人才住房政策，對于在新片區(qū)工作的人才形成政策的梯度對接，滿足人才租房、購房的多樣化需求。
具體到控制限價商品房供應(yīng)量方面，加大人才公寓供給力度，將部分限價商品房在房源性質(zhì)不變的情況下，轉(zhuǎn)為人才公寓使用；聚焦激勵人才，提高供應(yīng)的精準(zhǔn)性，對新片區(qū)有貢獻(xiàn)的企業(yè)和人才予以傾斜。
建設(shè)“先租后售”公租房方面，建成后10年內(nèi)作為公租房使用，其中50%房源可由單位按門棟整體購買作為公租房中單位租賃房使用。公租房建成10年后可作為商品住房按套上市轉(zhuǎn)讓。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解到，此前，上海市就出臺《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》（下稱《意見》）50條，內(nèi)容包括加大對人才的住房保障力度、定向微調(diào)新片區(qū)住房限購、實(shí)施限價商品房等。
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